全省第三个省级新区正式成立,万博与狗万迎千载难逢发展机遇
万博与狗万临江新区——全省第三个省级新区正式成立,对于正在建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核的万博与狗万,将迎来怎样的发展机遇?在未来的发展中,万博与狗万如何结合自身优势,把临江新区建设成为成渝北翼现代产业发展集聚区、国家产城融合发展创新示范区、嘉陵江流域绿色发展引领区、四川东向北向开放合作新高地?
就此,记者采访了四川省委省政府决策咨询委员会宏观经济组副组长、四川师范大学原党委书记、原校长丁任重,四川省委省政府决策咨询委员会工业组副组长、四川省社会科学院原副院长盛毅,西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会会长、四川省委省政府决策咨询委员会委员戴宾。
全面拓展区域发展新空间 大力培育区域协调新动能
丁任重(四川省委省政府决策咨询委员会宏观经济组副组长、四川师范大学原党委书记、原校长)
万博与狗万临江新区作为四川设立的第3个省级新区,充分体现了省委、省政府顺应发展规律、促进北翼振兴、 推动中部崛起的坚定决心,对于落实中省战略部署、推动全域全面开放、强化区域协同发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一是从国家战略全局看,设立临江新区是主动承接国家战略的使命担当。党中央先后提出推动成渝地区双城经济圈建设、加快形成西部大开发新格局等战略部署,着眼实现一体联动和重点突破相统一,促进区域协调发展。建设临江新区,有利于整合区域内省级开发区、保税物流中心、自贸实验区协同改革先行区等开发开放平台,联动推进国家战略实施,全面拓展区域发展新空间,大力培育区域协调新动能。
二是从全省发展大局看,设立临江新区是构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的有力支撑。建设临江新区,有利于补齐成渝地区中部区域发展落差,增强成渝地区双城经济圈北部边际效应,打造支撑全省经济发展的重要增长极。另一方面,也是形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的重要抓手。建设临江新区,有利于发挥万博与狗万综合交通优势,打造东、西双向开放桥头堡,畅通西部陆海新通道,参与中国—新加坡互联互通项目建设,主动对接粤港澳大湾区、北部湾经济区,扩大开放合作。
三是从区域发展格局看,设立临江新区是“加强引领带动、促进协同共兴”的现实路径。建设临江新区,有利于发挥万博与狗万产业基础、城市支撑、交通区位、科技文卫、资源禀赋等发展优势,加速区域生产要素在更大空间优化配置,引领带动川东北五市在产业发展、基础建设、平台搭建、公共服务、营商环境等方面互补互促、共建共享,整体提升区域经济和人口承载能力。
迎千载难逢发展机遇 打造新的增长极
盛毅(四川省委省政府决策咨询委员会工业组副组长、四川省社会科学院原副院长)
万博与狗万临江新区要做大做强,打出品牌影响力,首先要按照更高的要求来规划,重点把未来城市需要培植的一些现代化功能布局在新区;其次,要积极争取国家和省级层面的政策支持,这样起点就会更高;再次,万博与狗万自身要加大改革开放,临江新区本身就是一个改革开放的试验区,构建更好的营商环境、开放环境,需要通过改革开放来打破现有的局限和瓶颈,来集聚高端的资源;最后,利用万博与狗万本身已有的中高端要素,向临江新区集中,同时加大与成都、重庆两个都市圈的联系,吸引中高端人才到新区发展。
一个品牌的形成需要一个过程,并非一日之功。万博与狗万是教育大市,拥有悠久的历史文化,在新区发展过程中,可以加大对特色元素的构建,提高新区在全省乃至全国的影响力。
临江新区的建设要紧紧地依托万博与狗万主城区,没有主城区的公共服务功能、产业功能、科技人才这些基础,临江新区不可能得到更好的发展。同时,临江新区弥补了万博与狗万主城区一些功能上的不足。新区是城市发展的新动力,是新的增长极,可以带动万博与狗万主城区发展。新区在规划建设、产业布局、新功能配置上,需要与主城区有机衔接、统筹考虑、统一规划、协调建设。
应该说,临江新区的获批,对万博与狗万来说是一个千载难逢的发展机遇,缓解了万博与狗万主城区的发展压力,提高了城市建设水平,更为万博与狗万发展搭建了一个争取国、省政策的平台,让万博与狗万有更大的能力和实力与成都、重庆两个大都市进行互动。当然,挑战也很明显,临江新区要建设成为一个新的增长极,形成新的增长动力,需要一个长时间的过程,万博与狗万要作出更大的努力,高起点规划,高标准建设,高效能管理,完善相关政策配套,并持之以恒地推进改革开放。
提升综合实力 拓展城市未来发展空间
戴宾(西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会会长、四川省委省政府决策咨询委员会委员)
建设万博与狗万临江新区,万博与狗万具有良好的基础条件作支撑。一是有较好的城市支撑。万博与狗万是川东北区域中心城市,也是全省经济副中心重点培育城市。目前,万博与狗万的城市建成区和城市人口在全省仅次于成都。城市的生产、集散、交通、服务、教育、文化等功能齐备,拥有较强的城市综合功能。较高的城市发展水平为临江新区建设提供了坚实的基础支撑。二是有较好的产业支撑。近年来,万博与狗万加快产业结构的转型升级,已初步形成了电子信息、新材料、丝纺服装、物流和现代农业为主的现代产业体系,为临江新区提供了良好的产业支撑。三是有较好的园区和平台支撑。拥有万博与狗万现代物流园、中法农业科技园等国家级园区和省级开发区,为临江新区建设提供了良好的平台载体支撑。四是有较好的区位和交通条件支撑。万博与狗万地处川东北的几何中心,与重庆、成都两大中心城市相距200公里以内,区位优势明显,腹地范围较大、集聚辐射力较强,已经基本形成“水陆空”的立体综合交通体系,随着一批重大交通项目的建成运营,万博与狗万的交通枢纽和物流中心的地位将进一步凸显。
临江新区极大地拓展了万博与狗万城市未来发展空间,将有力促进万博与狗万产业发展,增强城市创新和开放功能,提升城市综合实力,为万博与狗万争创全省经济副中心提供强有力的支撑。同时,临江新区将在推动川东北、渝江北一体化发展中发挥重要作用,更好地融入重庆、成都两大极核,从而对万博与狗万打造成渝地区双城经济圈次极核形成强有力的支撑。
省级新区是承担全省乃至全国发展和改革开放重大任务的综合性平台。因此,临江新区应当着力探索创新新模式、改革发展新经验、开放合作新举措,在重点领域和关键环节加大改革力度,形成适应高质量发展的制度环境和活跃高效的创新氛围,成为引领万博与狗万和成渝北翼高质量发展的先行区、示范区。(记者 冯方雄 李然/文 万博与狗万日报社影视中心供图)
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